CONFLICTOS SOCIO – AMBIENTALES EN LA ZONA MINERA

CONFLICTOS SOCIO – AMBIENTALES EN LA ZONA MINERA
DE CERRO DE PASCO – PERÚ

RESUMEN
Las inversiones en las actividades mineras provocan una reacción violenta de parte de las comunidades campesinas y la sociedad civil. Este hecho invita a preguntarnos ¿que esta pasando? ¿Tenemos acumulado el descontentismo frente a la minería? ¿Qué ha hecho la minería por el desarrollo de las zonas que albergan dichas riquezas naturales? Otra pregunta puntual ¿Quiénes y cuales son los comportamientos de los actores en estos conflictos socio- ambientales en el caso de la Ciudad de Cerro de Pasco? ¡Eh! ¡Ahí! la principal preocupación que ha orientado esta reflexión que busca identificar y explicar a los involucrados y sus relaciones en esta dinámica. Para el propósito mencionado que he recurrido a dos técnicas de investigación. 1) análisis documentario: periódicos, revistas y libros. 2) La observación participación: vivencias del autor y testimonios.

Asimismo, estoy convencido que los conflictos socio – ambientales son obstáculos permanentes para la creación de trabajo, la lucha contra la pobreza y la gobernabilidad democrática en las zonas mineras del Perú. Ahora bien, la gobernabilidad democrática que es la condición básica para la convivencia de los pueblos se puede promover a partir de la conformación de MESAS DE DIALOGO DE LOS INVOLUCRADOS para la negociación y resolución de los conflictos, esto a su vez sentará las bases para el desarrollo humano – sostenible que es el anhelo de todo estado americano.
CONFLICTOS SOCIO – AMBIENTALES EN LA ZONA MINERA DE CERRO DE PASCO

“Reducir las desigualdades extremas
es un requisito decisivo para la democracia”
Francisco Sagasti

Son las tres de la tarde en la Ciudad de los Desmontes Mineros, se escuchan los dinamitazos, todos los días a la misma hora _, sacan las riquezas mineras de las entrañas y nada dejan para desarrollo de Cerro de Pasco _, comenta la gente que merodea en la periferia del Tajo Abierto esperando la neumoconiosis y la silicosis.

La idea me vino cuando leía los recortes de periódicos que tengo en casa. Me dije: “en tantos años no habían cambiado nada, nada”. Un recorte que se encuentra en la novela de Manuel Scorza decía: “Dieciocho meses, después de la masacre de Rancas, la comunidad de Yanahuanca, comandada por Fermín Espinoza, Garabombo, invadió y recuperó los casi inabarcables territorios de las haciendas de Uchumarca, Chinche y Pacoyan. ¡Era el amanecer de la gran epopeya andina que concluiría con el feudalismo en el centro del Perú!” (El expreso, 22 de marzo de 1962). Otro recorte reciente “Disturbios en Majaz dejan más de 14 heridos”(Perú 21, 02 de agosto del 2005). Lo mismo había ocurrido en Tambogrande, Tintaya, San Mateo, La Oroya, Chinchaycocha y por supuesto Cerro de Pasco. Son casos de conflictos socio –ambientales que enfrentan a las empresas mineras, comunidades campesinas – sociedad civil y estado. Hecho que obstaculiza la gobernabilidad democrática. Ahora bien que hacemos al respecto, surge la pregunta elemental y recurrimos a la estrategia de la resolución de conflictos para encarar dicho problema como diría Viviana Forrester “Realmente no sé si hay o no solución. Solo sé que plantear las cuestiones esenciales significa por lo menos no vivir como idiota”. Entonces en las líneas posteriores realizamos un análisis de involucrados presentes en los conflictos socio – ambientales, tarea que tiene como objetivo identificar y explicar las relaciones de los actores presentes en este juego político. En cuento a la metodología hemos recurrido a dos técnicas: análisis de documentos como: periódicos, revistas y libros. Observación participante porque el autor vive en la zona en cuestión.

FACTORES QUE CAUSAN CONFLICTOS

a) El ESTADO ES PERCIBIDO COMO COMPLICE DE LAS EMPRESAS MINERAS

De parte de la población el estado es percibido como cómplice de las empresas mineras. Hecho ilustrativo.

El 24 de de mayo del 2005 los programa televisivos anunciaban el intento de linchamiento a las autoridades: Presidente del Gobierno Regional de Pasco: Ing. Víctor Raúl Espinoza Soto, Alcalde del Distrito Simón Bolívar: CPC Roberth Robles Zelada, y Alcalde del Centro Poblado Menor: Lic. Celestino Ureta Atachagua, motivo, el viejo problema del agua potable, .cuyo sistema primario se encuentra bajo la administración de la empresa minera Volcán.
__ ¡¡A falta de agua potable hay que empezar la limpieza con nuestras propias manos!! ¡¡Si con nuestras propias manos aunque se mancharían!! __, aclamaban los paragshinos reunidos en el centro cívico.

b) ALTA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL MINERA

La actividad minera que se lleva a cabo en la Ciudad de Cerro de Pasco y básicamente a unos metros del Centro Poblado Menor de Paragsha ocasiona una alta contaminación ambiental que se evidencia en la presencia de relaves mineros, desmontes, pastos quemados, lluvias ácidas, polvos, alto índice de plomo en la sangre, etc. Este cuadro dramático es percibido por el estudioso Antonio Brack en los siguientes términos: “LA EXPLOTACIÓN MINERA TIENE UN FUERTE IMPACTO SOBRE LA CIUDAD, EL PAISAJE, PORQUE NO SE TOMA MEDIDAS ADECUADAS EN LAS AREAS MINERAS. POR ESTA RAZÓN LOS CENTROS MINEROS SE HAN CONVERTIDO EN LUGARES QUE DESDICEN DEL ENTORNO, ASI TAMBIÉN POR LA BAJA CALIDAD DE VIDA” (BRACK: UNDAC:1999), en esta misma lógica otros estudiosos afirman”EL GRAN PROBLEMA DE CERRO DE PASCO ES SU UBICACIÓN CONFUNDIDA CON EL LABOREO MINERO METALÚRGICO DE LA EMPRESA VÓLCAN, ESTO GENERA UN CAOS URBANO PARTICULAR ÚNICO EN EL PAÍS Y EL MUNDO (…)GENERALMENTE LAS ACTIVIDADES MINERAS SE REALIZAN ALEJADAS DE LAS ZONAS DE CONCENTRACIÓN POBLACIONAL. ESE NO HA SIDO, NI ES EL CASO DE CERRO DE PASCO, CUYO ENTRELAZAMIENTO ENTRE LA URBE Y LA MINERIA, ES UN SINGULARIDAD MUNDIA, EL CASO DEL AGUA ES UN EJEMPLO EMBLEMÁTICO”(DAMMERT Y CARHUARICRA: CCP “LABOR”:1999), asimismo, un estudio reciente sostiene:“EN EL CENTRO POBLADO MENOR DE PARAGSHA EL 45.83% TIENE NIVELES ELEVADOS DE PLOMO EN LA SANGRE Y EL 27 % TIENEN FOSFATASA ALCALINA Y LA COMUNIDAD URBANA DE CHAMPAMARCA REGISTRA EL 21.5% DE METAL EN EL ORGANISMO, ESTO OCASIONA AUMENTO DE MORTALIDAD DIARIA EN 1 %, DAÑO ALVEOLAR PULMONAR, BRONCOCONSTRICCIÓN EN ASMÁTICOS, MALESTAR TORAXICO, 20% DE RIESGO ADICIONAL DE ENFERMEDADES RESPIRATORIAS, DISMINUCIÓN DE DEFENSAS ANTE INFECCIONES PULMONARES, DETERIORO DEL COEFIENCINTE DE INTELIGENCIA EN 5 PUNTOS Y HIPERTENSIÓN” (DIAZ PALACIOS: Y OTROS: CCP “LABOR”: 2004) Visto al paciente nos toca ahora develar a los actores sociales involucrados en el asunto.

ANALISIS DE INVOLUCRADOS EN EL CONFLICTO

El Estado

Con el Ing. Clodomiro Sánchez Mejia como Ministro de Energía y Minas no se ha hecho nada al respecto, más por el contrario esta promoviendo el no pago de la Regalías Mineras, típica actitud de traición a la tierra que lo eligió. En la otra orilla se encuentra el congresista Econ. Eduardo Carhuaricra Meza, quien a puesto las primeras piedras de la agenda ambiental desde sus épocas de trabajo en las Ongs, aquí muestras bibliográficas de su acertada obsesión: Cerro de Pasco Conquista su Futuro “Crónica del Paro Departamental del 26 y 27 Noviembre de 1997”, Minería y Crisis Socio Ambiental En La Región Central Alto andina, Decreto Supremo 014-2002: Avance de Obras y Solución del Agua Potable, Ley de Regalía Minera Justo Derecho Para Zonas Productoras, Ley deL Canon Nº 27506 y otros. ¿Y el Gobierno Regional que esta haciendo? __ Buena pregunta que se hacen Ustedes. Para esta institución burocrática no pasa nada, no existe problemas ambientales, por ende no hay proyectos para encarar dichos problemas. En esta misma línea de idiotez crónica se encuentran el Municipio Provincial de Pasco y Otros municipios. La cuestión es más grave en el caso del Municipio del Centro Poblado Menor de Paragsha, población que tiene como paisaje relaves y desmontes mineros, ellos conviven con la contaminación y sus autoridades municipales no ven nada, ni siquiera hay proyectos de evaluación del impacto ambiental, el paisaje con áreas verdes solo es un recuerdo.

La Empresa Minera

Bajo la lógica menor costo mayor ganancia, invierte mezquinamente en los PAMAS (Programas de Adecuación del Medio Ambiente), como afirma Santiago Pedraglio: “ENTRE LOS EMPRESARIOS MINEROS, PARECEN EXISTIR DOS MATICES MUY MARCADOS. ESTAN AQUELLOS QUE RESISTEN AL CAMBIO Y QUIEREN MANTENER EL ESQUEMA TRADICIONAL DE EXPLOTACIÓN, PRACTICAMENTE FEUDAL, Y LOS QUE REPARAN EN LA CONVENIENCIA DE DEMOCRATIZAR SUS RELACIONES CON EL ENTORNO SOCIAL” (PERÚ 21,12/06/2005) Bien, en el contexto de Pasco priman los primeros, avanzan poniendo cercos, comprando ministros, autoridades municipales, conciencias y periodistas para no ver problemas ambientales, para ellos, el plomo en la sangre de los niños es un asunto de ficción, Manuel Scorza diría somos invisibles.

Sociedad Civil

Una vez más son las comunidades campesinas organizadas que dan lección en materia de lucha contra la contaminación ambiental minera, allí tenemos el caso de CONACAMI (Coordinadora Nacional de Comunidades del Perú Afectadas por la Minería). De la misma manera es significativo el aporte del Centro de Cultura Popular “Labor” mediante el estudio: Evaluación de la Situación Urbana Ambiental de la Ciudad Minera de Cerro de Pasco. También es preciso resaltar que los conflictos ambientales no se limitan a las protestas populares sino que van acompañadas de actuación técnica-científica y legal de parte de autoridades y Ongs. Bien, continúo, todo lo contrario ocurre con los sindicatos mineros, ellos como sancho panza están preocupados por llenar el estómago aunque los va a victimar la silicosis y la neumoconiosis. ¿Que les parece?, en esta misma línea de despistados se encuentra la UNDAC que con la creación de la escuela de ingeniería ambiental cree que ya ha solucionado todo, esta institución puede hacer mucho desde la perspectiva de la investigación científica y proyección social. Y las letras ya dibujan situaciones trágicas que la contaminación ambiental minera ocasiona así tenemos: Redoble por Rancas de Manuel Scorza, El Reino de la Piedra de Hugo Apestegui, Llanto de Azufre de Alfredo Palacios y otros más. A esto hay que agregar las canciones que ya han dedicado muchas emociones al Tajo Abierto.

MESA DE DIALOGO BASE PARA LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA.

¿QUÉ SE QUIERE DEL ESTADO?

Una adecuada legislación que promueva la participación ciudadana. Las autoridades regionales y locales deben participan en calidad de fiscalizadores y velar por el cumplimientos de los programas de adecuación del medio ambiente. Además, incentivar estudios de impacto ambiental.

¿QUÉ SE QUIERE DE LA SOCIEDAD CIVIL?

Participación ciudadana responsable y organizada en torno a una agenda de desarrollo ambiental.

¿QUÉ SE QUIERE DE LAS EMPRESAS MINERAS?

El cumplimiento de los PAMAS (Programas de Adecuación del Medio Ambiente), apertura de mesas de diálogo donde se negocian con las autoridades regionales, locales y comunidades campesinas.

En suma, para superar los conflictos socio ambientales en las zonas mineras del Perú se debe promover las mesas de dialogo de esta forma construir el futuro respetando los intereses comunes de los involucrados con ello se estará sentando las bases para la gobernabilidad democrática.

BIBLIOGRAFIA

BRAK, A
CONVERSACIÓN SOBRE EL TRASLADO DE LA CIUDAD DE CERRO DE PASCO, UNDAC, Cerro de Pasco 1999-

CARHUARICRA, E
PASCO: Realidad de Acero, Posibilidad de Oro, BIZZ Editores, Cerro de Pasco, 1996
De la Planificación a la Acción Concertada, Planes y Proyectos de Desarrollo Urbano Ambiental de Cerro de Pasco. Centro de Cultura Popular, Lima 2000.

CASTRO, M
GUÍA PARA LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO MABIENTAL, Ediciones MUNDI-PRENSA, México, 2000.

COMISIÓN DE LA VERDAD Y RECONCILIACIÓN – PERÚ -
HATUN WILLAKUY, Versión Abreviada del Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación, Corporación Grafica Navarrete, Lima 2004.

CHACON, R
¿LOS CONTAMINADOS SON LOS CIUDADANOS? Ciudadanía, Estado y Nación en Comunidades Afectadas por la Minería en Socialismo y Participación Nº 95, Lima abril del 2003.

DAMMERT, M y Otros
MINERÍA Y CRISIS SOCIO – AMBIENTAL EN LA REGIÓN CENTRAL ALTOANDINA, PASCO, JUNIN Y YAULI – LA OROYA, Centro de Cultura Popular LABOR, Cerro de Pasco, 1999.

DIAZ, J y Otros
EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN URBANA AMBIENTAL DE LA CIUDAD MINERA DE CERRO DE PASCO, Centro de Cultura Popular LABOR, Cerro de Pasco 2004.

DELGADO, K
EDUCACIÓN AMBIENTAL, Editorial San Marcos, Lima 1994.

GONZALES, R
RONDAS CAMPESINAS, DIRIGENCIAS REGIONALES Y ECOLOGISMO POPULAR en Socialismo y Participación Nº 92, Lima abril del 2002.

PERIÓDICOS

SALAZAR, Milagros
Minería Culpa a Comuneros y NO Admite Riesgos de Contaminación. LA REPUBLICA, Lima 7/8/2005.

ZAJEL, Lenka
Conflictos Mineros Son Por Ausencia del Estado. La REPUBLICA Lima 7/8/2005.

EDITORIAL DE LA REPUBLICA, Lima 7/8/2005.
La Responsabilidad Social de las Empresas.

PERÚ 2I
Acusan a Patria Roja Por Conflictos en Majaz, PERÚ 21, Lima 3/8/2005.

PEDRAGLIO, Santiago
LOS INVOLUCRADOS EN EL CASO TINTAYA, PERÚ 21, Lima 12/6/2005.

This post was submitted by Julio César CARHUARICRA MEZA.